公告通知

各保险公司省级分公司，各保险专业中介机构，省及各市保险行业协会：
    现将2014年二季度我局辖区内保险中介市场及保险中介从业资格考试有关情况通报如下：
    一、基本情况
    （一）保险中介市场主体情况
2014年二季度，我局辖区内共有保险专业中介法人机构99家，同比无变化。其中，保险专业代理机构83家，同比无变化；保险经纪机构7家，同比无变化；保险公估机构9家，同比无变化。共有保险专业中介分支机构300家，同比增加108家。其中，保险专业代理分支机构273家，同比增加102家；保险经纪分支机构20家，同比增加5家；保险公估分支机构7家，同比增加1家。保险兼业代理机构6,500家，同比增加149家，其中，银行类5,187家，邮政类619家，其他类694家。
    （二）保险中介业务发展情况
2014年二季度，我局辖区内保险中介渠道共实现保费收入233.43亿元，同比增长4.2%，占全辖保费收入的75.26%。其中，保险专业代理机构实现代理保费收入11.63亿元，占全辖保费收入的3.75%；保险经纪机构实现经纪保费收入0.52亿元，占全辖保费收入的0.17%；保险兼业代理机构共代理保费收入106.9亿元，占全辖保费收入的34.47%；保险销售人员共代理保费收入114.38亿元，占全辖保费收入的36.88%。此外，保险公估机构累计结案37,611件，累计估损22,386.25万元。
    （三）保险专业中介机构经营状况
2014年二季度，我局辖区内保险专业中介机构共实现营业收入25,789.41万元，同比增长44.06%，经营亏损231.37万元。据统计，共有38家保险专业中介机构实现盈利，约占机构总数的三分之一。其中，保险专业代理机构实现营业收入23,909.26万元，总体亏损，亏损金额为256.53万元，共有32家机构实现盈利；保险经纪机构实现营业收入925.07万元，经营亏损36.46万元，仅有2家机构实现盈利；保险公估机构实现营业收入955.08万元，经营盈利61.62万元，仅有4家机构实现盈利。
    （四）保险中介从业队伍发展情况
一是保险中介从业人员情况。2014年二季度，我局辖区内共有保险中介从业人员125,851人，同比增加6,459人。其中，保险销售从业人员110,827人，同比增长3.55%（寿险销售人员87,724人，同比增长3.02%；产险销售人员23，103人，同比增长5.65%）；保险专业代理销售从业人员14,794人，同比增加2,641人；保险经纪从业人员58人，同比增加8人；保险公估从业人员172人，同比增加6人。二是保险中介从业人员资格考试情况。2014年二季度，我局辖区内共有51,467人报名参加保险销售从业人员资格考试，同比减少16,139人，参考人数达44,852人，同比减少13,769人；及格人数达29，102人，同比减少8,452人；及格率为64.88%，同比下降了0.82个百分点；作弊人数50人，同比增加2人。从报名人数看，平安人寿、中国人寿和泰康人寿3家机构报名人数占全部报名人数的53.77%。从考试及格率看，及格率在60%以上的机构有27家。其中，大都会人寿、中宏人寿和幸福人寿考试人数相对较多且及格率较高，分别为81.84%、79.73%和78.95%。从考试作弊人数看，平安人寿24人作弊，太平人寿6人作弊，阳光人寿3人作弊，人保健康和中国人寿各2人作弊，民生人寿、太平洋人寿和新华人寿各1人作弊。同期，保险经纪从业人员资格考试参考人数为51人，及格人数为34人，及格率为66.67%；保险公估从业人员资格考试参考人数为78人，及格人数为43人，及格率为55.84%。
    二、主要问题
    自我省开展保险中介市场清理整顿摸清底数阶段工作以来，我局集中监管力量对清理整顿摸清底数工作开展了三次督导工作，及时对保险中介市场填报主体进行政策的传达与解读，并随时跟踪指导各机构的填报工作，大部分填报主体在摸清底数工作中能够思想认识到位、积极开展自查、如实填报数据，但是仍然因为部分填报主体报送数据质量较低从而影响摸清底数数据汇总工作的开展。
    （一）思想认识不到位，被动完成数据填报工作
在我局多次传达保监会对于清理整顿工作的政策文件要求后，仍然有个别机构未能认真开展相关工作，尤其部分负责人对有关文件精神把握不够准确，直接影响到摸底数据报送质量。一是有的机构存在侥幸心理，数据填报避重就轻、敷衍塞责，甚至未能如实开展自查自纠工作，填报的数据也难以全面、如实反映机构自身存在的问题。二是有的机构存在依赖心理，在报送数据时不认真校验，过于依赖监管部门在审核环节时发现填报错误，甚至个别机构报表数据反复经监管部门退回修改后仍不以为然，对数据的报送及修改工作简单应付了事。
    （二）专业水平参差不齐，数据报送口径不一致
此次清理整顿摸清底数阶段工作涉及内容多、范围广，基本涵盖了近些年保险中介市场中存在的各类违法违规问题，可以较为全面地了解市场基本情况、定位市场问题，但是由于各填报主体以及填报人员专业水平参差不齐，尤其专业中介机构因对涉及的部分科目的意义以及统计方法不够了解，导致在数据报送过程中，经常出现数据之间不符合勾稽关系、重复填报或者漏填、部分违法违规类别划分不准确等问题，这些问题在专业程度较低的保险专业中介机构中尤为突出。
    三、下一步工作要求
    （一）进一步端正对清理整顿摸清底数阶段的工作态度
各填报主体要自上而下深刻认识保险中介市场清理整顿工作的重大意义，认真学习监管部门印发给各机构的重要文件，并按照文件要求认真做好自查自纠工作，实事求是地反映机构存在的问题，摒弃侥幸心理和依赖心理。尤其是各机构主要负责人作为此次清理整顿工作的第一责任人，要确保自查工作落到实处，并将自查中反映出的问题真实准确地体现在报表数据中，填报的数据不得存在"甩大头，报小尾"的情况，且保证报送数据之间勾稽关系准确。
    （二）进一步明确清理整顿摸清底数阶段的工作要求
保险中介市场清理整顿摸清底数数据填报阶段工作即将进入尾声，而近期仍有机构申请退回并修改有关报表数据。各机构务必掌握好填报工作进度，按时完成数据填报工作。其中，清理整顿摸清底数数据填报及相关报告务必于8月7日之前进行报送，新增突出问题及风险表格数据务必于8月8日之前进行报送，以免影响报表审核及汇总等工作。
特此通报。